一、总则

    ㈠为准确、及时、规范、安全地处理中心的各类规范文书，提高工作效率和办文质量，根据《中国共产党机关公文处理条例》（中央办公厅1996年5月3日发布施行）、《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）、《国家行政机关公文格式》（GB/T9704－1999）、《湖南省党委系统文件收发管理工作规范》（郴市场函[2003]18号转发）、《湖南省行政机关公文处理办法》（湘政发[2001]18号）等精神和要求，结合中心实际，制定本制度。

    ㈡中心的文书包括有标准文种和规范格式的正式公文和个别重要的规范性文书。

    ㈢文书处理指文书的办理、管理、整理、立卷、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

    ㈣文书处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。

    ㈤各部门负责人应当高度重视文书处理工作，模范遵守本制度，加强对文书处理工作的领导和检查。

    ㈥综合科是中心的文书处理部门，主管文书处理工作并协助和指导各部门的文书处理工作。

    ㈦中心文书进入归档程序后，按《郴州市市场服务中心档案管理制度》执行。

    ㈧本制度重点就中心的公文处理进行规范。

    二、公文格式

    ㈠格式种类

    ⒈中心行政公文包括郴市场、郴市场发、郴市场函和公函4种。

    ⒉中心党总支公文包括郴市场党、郴市场党发2种。

    ⒊郴市场  属上行文。用于中心向上级有关主管部门和市政府请示、报告事项。

    ⒋郴市场发  用于中心向各部门普发文件。即部署全局性工作，发布重大的、对全中心有普遍指导意义的文件，施行工作措施，发布重要决定、指示和通知等。

    ⒌郴市场函  用于中心向市有关主管部门报送材料、请求批准或其他不相隶属之间商洽工作，询问和答复问题等。在一定范围内向下行文。

    ⒍公函  用于简易、短期事项，但又需要使用中心套红文件头的办文。公函不统一编号。

    ⒎郴市场党  用于党总支向上级有关主管部门和市委请示、报告事项。

    ⒏郴市场党发  用于党总支向党支部普发文件，常规工作行文等。

    ㈡印刷标准

    ⒈公文文字从左至右横写、横排。一般每面排22行，每行28个字。

    ⒉标题用2号中宋或标宋体字，正文用3号仿宋体字，一级小标题可用3号黑体字，二级小标题可用3号楷体字。

    ⒊公文结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“㈠”，第三层为“1”，第四层为“⑴”，第五层为“①”。公文结构层次不宜过多。

    ㈢用纸规范

    ⒈中心公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm。

    ⒉党的公文，若上级有明确要求，可用原标准16开型纸。

    三、公文处理规范

    ㈠公文收文处理程序：收发、分送-拟办、批办、承办、催办。

    ㈡公文发文处理程序：拟稿-审核-签发-印制-监印、发文、立卷

    ㈢中心发文，由承办部门拟稿，经综合科审核，有关领导和相关部门负责人会签，经主任同意、签发。

    ㈣党总支发文需经书记同意、签发。

    ㈤严把文件质量关，杜绝文件“倒流”现象，未经综合科审核的公文，领导不予签发。

    ㈥涉及法律法规专业知识的文书，需经法律顾问进行技术把关。

    ㈦中心部门不直接对外行文。但可就有关业务工作致函，所发函件由部门主要负责人签发。

    ㈧切实精简公文，可发可不发的文件坚决不发。

    ㈨通过各种渠道送中心的所有公文统一交由综合科签收，统一办理。个人不得保存应当归档的公文。

    ㈩“请示”应当一文一事。“报告”中不得夹带请示事项。

    四、内部上行文

    ㈠内部上行文是指各部门以文字形式向中心请示、报告事项的文书。

    ㈡内部上行文统一由综合科签收，提出拟办意见，由事项相关部门签阅后，分送中心领导审阅，最后由综合科收回，并将办理结果通知、反馈给报送部门。

    ㈢部门一般不向领导个人送文或在主送单位标“中心领导”字样。

    ㈣越级送中心的文书，一般不予办理，必要时退文重办或转被越过的部门处理。

    五、计算机办文

    ㈠为提高效率、节约成本，中心积极推行使用计算机进行文书处理。计算机办文要严格遵守《郴州市市场服务中心计算机管理制度》。

    ㈡中心发文只通过计算机网络和《郴州市市场服务中心公众信息网》的内部系统，确保行文安全。通过中心计算机内网系统刊登的公文视为正式公文依照执行，综合科只印少量纸质文本供对外和存档备查。

    六、附则

    本制度未尽事宜，以总则第一项所列有关文书处理的规定为准。