(湘爱卫〔2005〕9号印发)

一、爱国卫生组织管理（15.0分）

（一）爱卫会组织（2.0分）

1、市爱卫会组织健全，政府主要负责同志担任爱卫会主任，市爱卫会主任每年亲自检查爱国卫生工作，实行委员部门分工负责制。1.0分

2、爱卫工作纳入国民经济和社会发展规划，市爱卫会（或政府）近两年每年召开爱卫全会（或爱卫专题会议）2次以上。1.0分

（二）爱卫会办事机构（3.0分）

1、市爱卫会办事机构健全。1.5分

2、地级市爱卫办专职人员按所辖区（县）数量配备5－8人，市辖区和县级市不能少于3人。1.5分

（三）爱卫办工作条件（2.0分）

1、办公用房人平10m2以上。1.0分

2、有工作用车辆。0.5分

3、有电脑、照相机、摄像机等设备。0.5分

（四）爱国卫生工作任务（3.0分）

1、市爱卫会每年开展多种形式的卫生检查评比活动2次以上。 1.2分

2、爱卫工作和爱卫月活动有计划、有措施、有总结并上报上级爱卫办。1.0分

3、市爱卫会积极组织开展创建活动（含卫生城市，卫生县城，卫生镇，卫生村及省、市级文明卫生单位）。0.8分

（五）经费落实（3.0分）

1、市爱卫办工作和专项经费每年列入财政预算。地级市按城区人口每年不低于人平1元计算，县级市经费每年不低于10万元。2.5分

2、各区（街）爱卫办每年有适应工作需要的经费。0.5分

（六）依法管理（2.0分）

1、根据《湖南省爱国卫生条例》，由市人大或市政府组织了爱国卫生执法检查活动。1.0分

2、市政府颁布并组织实施了爱卫单项管理办法（如除四害管理办法）。1.0分

二、健康教育与学校卫生（23.0分）

（一）健康教育（13.0分）

1、健康教育管理（3.0分）

（1）有健康教育机构，有专项经费，市健教所工作人员占全市总人口1/50万（县级市1/30万）以上，工作有计划、记录、总结评价。1.0分

（2）市健康教育机构有摄像机、照相机、电脑、影碟机、电视机等宣传设备。0.5分

（3）每年有4种以上自编健康教育资料，市健教所有1处固定的健康教育阵地，且每年更换4次以上。1.0分

（4）全市有基层健康教育网络。0.5分

2、社区健康教育（3.0分）

（1）有社区健康教育试点，试点社区开展本底调查并有社区居民健康档案，针对社区健康问题，有行为干预措施，进行效果评估。1.0分

（2）社区对老人、青少年、妇女等重点人群开展多种形式的健康教育活动，每季不少于1次，资料完整，有健康教育专栏。1.0分

（3）随机测试10个居民，健康知识知晓率达80％，健康行为形成率达60％以上。1.0分

3、医院健康教育（2.5分）

（1）门诊和住院病房有健康教育专栏，且每2个月更换1次，有健康教育咨询台及健康教育处方。1.0分

（2）每年对住院病人有多种形式的健康教育活动。0.4分

（3）对社区群众开展义诊或咨询活动4次以上。0.6分

（4）测试5名住院病人，相关健康知识知晓率达80％以上。0.5分

4、行业健康教育（2.5分）

（1）随机抽查一个工厂（含民营企业）或商场，有健康教育制度与措施，有针对性健康和环保教育，有工作计划和总结，测试10名职工，健康知识知晓率达80％。1.0分

（2）抽查10名政府部门公务员，健康知识知晓率达80％。0.5分

（3）市报、电台、电视台均开设健康教育专栏或专题节目，每周至少刊播一次。1.0分

5、控烟健康教育（2.0分）

（1）有市人大或市政府颁布的公共场所禁止吸烟法规，公共场所有禁烟标志，无吸烟现象。0.5分

（2）利用世界无烟日等各种形式的宣传活动，向群众普及吸烟有害健康的知识。0.5分

（3）建成区范围无烟草广告，大众传媒无烟草广告。1.0分

（二）学校卫生（10.0分）

1、学校卫生管理（2.0分）

（1）学校成立由主管校（院）长负责的爱卫组织，每年研究卫生工作两次以上，学校卫生有计划、有检查、有总结。1.0分

（2）各类学校按学生人数600:1的比例配备专职卫生技术人员，（学生不足600人的学校可以配备1名专职或兼职保健老师）。1.0分

2、学校健康教育（3.0分）

（1）师范类高校开设健康教育必修课16－30课时，其他院校开设健康教育必修课、选修课10－20课时；高等学校开设预防艾滋病、性病健康教育每学年2课时，并开设健康咨询、心理咨询诊室（或信箱）；中小学生健康教育课每周不少于0.5课时，并做到有教案、教材、教师、测评。2.0分

（2）考试考核学生掌握健康知识的程度，被检学校随机抽查一个年级（小学生抽查四年级、中学抽查二年级各40人），健康知识知晓率达90％以上。1.0分

3、校内食品卫生（1.5分）

（1）成立了“学校食品卫生与安全工作领导小组”，校长为第一责任人，有完善的食品卫生和食品安全管理制度。0.5分

（2）学校食堂符合卫生要求，有卫生许可证、“三防”设施，从业人员有健康合格证。0.5分

（3）学校食堂和商店的食品生产、经营必须符合《食品卫生法》第二章第六、八、九、十条各款的要求。0.5分

4、校园环境卫生（2.0分）

（1）校园及教室备有足量的垃圾桶（箱）、痰盂，无乱丢废弃物、无痰迹、无污水、无乱写乱画。0.5分

（2）校园内有密闭的垃圾站。0.5分

（3）有水冲式厕所，蹲位应达到男生40:1，女生20－25:1，男厕所小便池相对配套。0.5分

（4）学校应为学生提供卫生安全饮用水，提供与教学班同等数量的生活用水龙头。0.5分

5、中、小学生常见病及传染病防治（1.5分）

（1）开展近视眼、贫血、龋齿、沙眼等防治工作，肠道蠕虫集体驱虫服药率达90％。0.5分

（2）学校定期开展季节性传染病防治宣传教育，大、中学校要开展艾滋病、性病预防宣传教育。0.5分

（3）配合疾病预防控制部门搞好预防接种，按计划免疫程序接种，覆盖率达到90％。0.5分

三、市容环境卫生（45.0分）

（一）垃圾、粪便卫生管理和无害化处理（16.0分）

1、垃圾日产日清，清运率100％，道路清扫机械化率≥40％。2.0分

2、按要求建足小型垃圾收集中转站，且地点适宜、容器密闭、周围环境整洁、无蝇蛆，积极推行垃圾分类收集。4.0分

3、生活垃圾处理场有专人管理并有工作用房，环境卫生良好并基本无蝇，有月份和年度关于垃圾、粪便处理的有关资料。2.0分

4、已建成生活垃圾无害化处理场，经专家评审通过并投入使用。4.0分（有生活垃圾无害化处理场工程的可行性研究和环境影响评价报告资料记0.5分；在建的记1.0分）

5、垃圾无害化处理率≥80％。2.0分

6、粪便无害化处理率≥80％。1.0分

7、垃圾、粪便运输车辆满足需要，车容整洁无损，垃圾、粪便做到密闭化运输，不污染道路和环境。1.0分

（二）城区公共厕所卫生（9.0分）

1、城区水冲式公厕比例≥70％，其中独立式便器二类以上标准公共厕所比例达5％。2.0分

2、按建设部《城市环境卫生设施设置标准》的要求，设置足够数量的公共厕所（按常住人口每万人3座计），且布局合理。3.0分

3、公厕卫生（4.0分）

（1）有专人管理，有保洁制度，地面、坑位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆（池）整洁、无乱刻画。1.0分

（2）地面、墙裙、蹲台面、小便池采用光滑、便于冲洗、耐腐蚀的材料建筑，在便器之间设隔断（高1.2米以上）。1.0分

（3）厕所内基本无臭，无蝇蛆，无尿碱屎垢，粪池有盖，粪便不满溢。1.0分

（4）按建设部的规定设置公厕图形符号和设施标志。1.0分

（三）市容卫生及管理（20.0分）

1、有健全的市容环境卫生管理机构，配足市容环卫管理监察队伍、环卫专业人员，安排适应的经费。2.0分

2、门前卫生责任制落实，主次干道及背街小巷有专人保洁。1.0分

3、有环境卫生专业规划并纳入城市整体规划一并执行。1.0分

4、市容环境卫生和绿化美化（16.0分）

（1）路面整洁无破损、下水道排水通畅、无乱扔乱吐和散在暴露垃圾。1.0分

（2）垃圾果皮箱布局合理，整洁卫生。2.0分

（3）市容整齐美观，无占道经营现象。1.0分

（4）主、次干道两侧有规范整齐的行道树、有灌木花草，有美化休闲景点。2.0分

（5）施工场地按规定设置隔离栏（护栏高度不低于1.8米），工地及周围100平米内无建筑和生活垃圾。1.5分

（6）集贸市场划行就市，市场内市容环卫监察人员佩戴标志并按规定文明管理、有专兼职保洁人员且环境整洁卫生，有密闭的垃圾收集设施和公共厕所并保持清洁卫生、无蝇蛆，上下水设施完善且符合卫生要求。4.0分

（7）城区无违章饲养畜禽。0.5分

（8）已在城区内禁放鞭炮。1.0分

（9）城区大街小巷有足量路灯，门面及广告招牌清洁整齐规范。2.0分

（10）城区内乱贴乱画等城市“牛皮癣”得到有效治理。1.0分

四、城市环境保护（25.0分）

（一）环境质量指标（10.0分）

1、可吸入颗粒物浓度年平均值（PM10）≤0.04mg/m3。2.0分

2、二氧化硫浓度年平均值（SO2）≤0.02mg/m3。 2.0分

3、集中式饮用水水源地水质达标率100％。1.0分

4、城市水域功能区水质达标率100％。2.0分

5、城市出入境河流水质变化合格率≥90％。1.5分

6、区域环境噪声平均值≤56dB（A）。1.5分

（二）污染控制指标（7.5分）

1、烟尘控制区覆盖率及清洁能源使用率分别为100％和30％。1.5分

2、工业废水排放达标率≥90％。1.0分

3、工业烟尘排放达标率≥90％。1.0分

4、工业粉尘排放达标率≥90％。1.0分

5、工业二氧化硫排放达标率≥90％。1.0分

6、危险废物集中处置率100％。1.0分

7、汽车尾气达标率≥80％。1.0分

（三）环境建设指标（5.5分）

1、建成区绿化覆盖率≥40％，记1.0分。

2、城市生活污水处理率≥60％。1.5分

3、城市生活垃圾无害化处理达标率≥80％。1.5分

4、环境监测工作投入和能力建设达标。1.5分

（四）综合考核指标（2.0分）

1、环境保护机构健全，行政独立。0.5分

2、近两年未发生特大环境污染与破坏事故。1.0分

3、市委、市政府坚持研究环保工作和解决环保重大问题的例会制度≥2次/年。0.5分

五、公共场所、窗口单位及饮用水卫生（25.0分）

（一）公共场所卫生（9.0分）

1、所查公共场所符合卫生标准和要求，有有效的卫生许可证，监督、监测覆盖率均达95％以上，从业人员体检率、卫生知识培训率均达98％以上，传染病调离率为100％。2.0分。

2、旅店业顾客用品消毒有专用消毒间并设施齐备，床上用品一客一换，客房卫生间清洗工具及操作符合卫生要求，无卫生间的旅店每床配备易于区分的脸盆、脚盆，空调滤网无污物。2.0分

3、理发美容店美容用盆、毛巾做到一客一换，有理发刀具、胡刷、毛巾消毒设施或措施并落实。1.5分

4、公共浴室（桑拿浴、足浴、盐浴）有禁止性病、传染性皮肤病就浴标志；桑拿浴供顾客用的衣裤做到一客一换一消毒，卧具洁净，室内外卫生好。1.5分

5、歌舞厅有茶具、面巾消毒设施，有机械排风装置，有吸烟室并通风良好，卫生间清洁，便池无污垢；供应的定型包装食品及饮料符合食品卫生要求。2.0分

（二）窗口单位卫生（9.0分）

1、汽车站卫生（4.5分）

（1）配有垃圾运输车，有垃圾中转站，垃圾贮运密闭化，候车室内有足够果皮箱，有专人清扫保洁和卫生制度，垃圾日产日清，站内无暴露垃圾。1.5分

（2）厕所内有洗手和通风设施，便器干净，蹲位满足需要，有保洁人员和卫生制度，厕内无苍蝇。0.5分

（3）候车室内禁止吸烟并有明显标志，有专用吸烟室并安装机械通风装置，室内外无烟草广告。0.5分

（4）候车室及站台内的食品生产、加工、销售符合食品卫生要求，饮用水符合卫生标准，从业人员体检率和培训率均达100％。1.0分

（5）候车室内有多种卫生宣传形式，定期更换内容，候车室内外环境整洁，绿化美化好。1.0分

2、火车站、港口客运站或飞机场卫生，检查内容参照汽车站。4.5分

（三）饮用水卫生（7.0分）

1、水厂管理（5.0分）

（1）日供水能力≤10吨水厂，每半年有一次卫生部门的水源水、出厂水的水质全面分析，检测项目大于28项（日供水能力≥10吨水厂，每二个月有一次水源水、出厂水的水质全面分析，检测项目大于32项），并向卫生部门提交水质检验报告，卫生部门每年对未稍水水质的检测总合格率≥98％。1.5分

（2）取水点上游1000米至下游100米无污染源。1.0分

（3）水厂有卫生管理组织和卫生制度健全，直接供水人员有健康证和卫生知识培训证。0.5分

（4）水质消毒设施（加氯机）运转正常，记录完整。1.0分

（5）使用的涉水产品有卫生许可批件和当地卫生部门的合格检验报告。1.0分

2、二次供水（2.0分）

（1）卫生部门有二次供水基本档案，并有卫生部门一年两次的检测检验报告。0.5分

（2）水箱（池）有安全设施及定期清洗记录。1.0分

（3）从业人员有健康证并已培训，掌握相关卫生知识。0.5分

六、食品卫生（18.0分）

（一）行政管理（4.0分）

1、人大或政府组织食品卫生执法检查活动。1.0分

2、食品生产经营单位监督、监测覆盖率均≥95％，食品监测合格率≥85％。1.5分

3、食物中毒呈下降趋势，食物中毒原因查明率逐年提高。1.0分

4、食品行业“五病”调离率为100％。0.5分

（二）监督检查（14.0分）

1、食品生产、经营单位室内外环境卫生整洁，卫生及“三防”设施完善。2.0分

2、中小餐饮店店堂与烹调间面积比例≥2:1（烹调间≥8M2），且设施布局合理，有洗手设备并配消毒洗手液。2.0分

3、餐具消毒设施齐备，能正常运转或使用集中式消毒餐具。4.0分

4、食品生产、经营单位定型包装食品符合标识规范要求。2.0分

5、有有效的卫生许可证，从业人员健康证内容完备。1.5分

6、从业人员个人卫生符合要求，卫生知识回答正确。1.5分

7、自身卫生管理组织和卫生制度健全。1.0分

七、传染病防治（12.0分）

（一）传染病管理（3.0分）

1、落实疾控人员经费和业务经费，保证突发公共卫生事件应急处理、重点疫情监测、重大疾病预防控制、计划免疫等项工作的合理需要。1.0分

2、有市政府指定的具备传染病救治条件和能力的医疗机构承担传染病救治任务，或者根据传染病救治需要设置传染病医院。0.5分

3、制定了传染病预防、控制预案，并报上级政府备案，能有效迅速处置传染病的暴发流行，未发生二代病例。1.0分

4、有突发公共卫生事件应急处理队伍，设备及药械装备齐全，并定期培训、演练。0.5分

（二）传染病防治措施（9.0分）

1、疫情报告（2.0分）

（1）传染病责任报告单位有健全的传染病信息报告管理组织和制度，建立传染病诊断、报告和登记制度，并确定专门的部门或者人员，承担传染病疫情报告工作。无法定传染病漏报、迟报病例。1.0分

（2）县级以上责任疫情报告单位实现计算机网络直报，街道卫生院创造条件实行计算机网络直报。0.3分

（3）医务人员和疫情管理人员熟悉有关疫情报告知识，回答问题正确。0.3分

（4）各级各类医疗机构所设与诊治传染病有关的科室应当建立门诊日志、住院登记簿和传染病疫情登记簿。0.4分

2、传染病的预检、分诊（1.5分）

（1）二级以上医院按要求设立独立的传染病管理科，并有专人负责。0.7分

（2）医疗机构传染病预检、分诊制度健全，责任落实，运转正常。0.8分

3、医源性感染预防（2.0分）

（1）医疗机构严格执行卫生部规定的管理制度、操作规范，防止传染病的医源性感染和医院感染。0.5分

（2） 疾控中心及医疗机构的实验室和从事病原微生物实验的单位，符合国家规定的条件和技术标准，建立严格的监督管理制度，对传染病病原体样本按照规定的措施实行严格监督管理。0.5分

（3）采供血机构严格执行国家有关规定，保证血液、血液制品的质量。无非法采集血液或者组织他人出卖血液。使用血液和血液制品的单位，严格遵守国家有关规定。0.5分

（4） 医疗机构按规定对使用的医疗器械进行消毒，对一次性使用的医疗器具，在使用后予以消毒毁形，集中处理。0.5分

4、计划免疫（2.0分）

（1）医院产科有新生儿乙肝疫苗、卡介苗接种记录，出生后24小时内及时接种率>90％，1月内及时转卡率100％。0.7分

（2）计划免疫全程合格接种率在90％以上，有流动儿童接种登记。0.8分

（3）冷链运转正常，近两年有疫苗进出库台帐，有完整的温度监测记录，疫苗贮放正确。0.5分

5、重点传染病的预防与控制（1.0分）

（1）结核病实行归口管理，内科呼吸道病房等无传染性肺结核病人。0.5分

（2）市（区）综合医院、妇幼保健院、CDC建立了HIV实验室并能开展HIV初筛检测工作。0.5分

6、疾控中心和医疗机构定期对其工作人员进行传染病防治知识及技能培训。0.5分

八、城区除四害（20.0分）

（一）除四害管理工作（5.0分）

1、市区街道有经培训持证上岗的专（兼）职除四害工作人员，经费落实，管理制度健全，工作资料齐全。1.0分

2、在灭蚊、灭蝇工作中坚持以孳生地治理为主的综合防制措施，在灭鼠、灭蟑工作中坚持环境治理和化学防制并重的综合防制措施。1.0分

3、有完整的四害密度监测资料，有专项监测经费。0.7分

4、除四害达标在有效期内或超过规定年限但复查合格。2.3分（灭鼠记0.8分，灭蟑、灭蚊、灭蝇各记0.5分。）

（二）现场检查（15.0分）

1、灭鼠（7.0分）

（1）抽查重点单位100间，有鼠迹（鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等）房间<2％。2.5分

（2）抽查一般单位及居民住宅各40间。有鼠迹房间<2％。1.5分

（3）同时检查重点场所的门窗、下水道（地沟）及通风口等处防鼠设施的情况，防鼠设施不合格处<5％。2.0分

（4）抽查1000延长米外环境，鼠迹<5处。1.0分

2、灭蚊（2.0分）

抽查平房或一层楼房的10户居民及10家重点行业的存水容器，计算蚊幼及蛹的阳性率，<3％。2.0分

3、灭蝇（3.0分）

（1）任选重点单位房间100间，有蝇房间不超过1％，平均每阳性房间蝇数不超过3只，直接入口食品场所未检出苍蝇，防蝇设施不合格的房间不超过5％。1.5分

（2）任选一般单位房间40间，有蝇房间不超过3％，平均每阳性房间蝇数不超过3只。0.5分

（3）任选室内、外生活垃圾盛放容器（箱、桶、通道）各20处，居民区外环境1000延长米，室内外农贸市场各2个，公厕10座，检查孳生地（物），计算幼虫和蛹的检出率。幼虫和蛹检出率<3％。1.0分

4、灭蟑（3.0分）

随机抽查重点单位100间房（含地下室等），一般单位和居民户各40间房。

（1）有蟑螂阳性房间不超过3％，平均每阳性房间大蠊不超过5只、小蠊不超过10只。1.5分

（2）有蟑螂活卵鞘房间不超过2％，阳性房间平均活卵鞘不超过4只。0.5分

（3）查看蟑迹（空卵鞘、蟑尸等），有蟑迹的房间不超过5％。1.0分

九、单位和居民区卫生（15.0分）

（一）单位卫生（7.0分）

1、有爱卫组织和卫生管理制度，并有卫生宣传栏，定期开展卫生检查评比活动，积极争创文明卫生单位。1.5分

2、院落环境整洁，室内外清洁卫生，有专人负责日常保洁，厕所符合卫生要求，下水道通畅，垃圾收集密闭化，卫生及防鼠设施完善。1.5分

3、道路硬化好，路面平整无破损、无坑洼、无积水，院内无违章建筑和乱堆放现象，车辆停放有序。1.0分

4、绿化美化好，可绿化面积绿化率>90％。1.0分

5、会议室有禁烟标志，公用茶具消毒措施落实或有一次性茶杯，职工宿舍楼道整洁无“牛皮癣”，无乱堆杂物现象。1.0分

6、职工食堂各项设施、工具符合卫生要求，具备有效卫生许可证，从业人员体检、培训合格后上岗，卫生知识回答正确，个人卫生良好。1.0分

（二）居民区卫生（8.0分）

1、有爱卫组织和卫生管理制度，有卫生宣传栏，定期开展卫生检查评比活动。1.0分

2、环境整洁，有专人日常保洁，公厕符合卫生要求，下水道通畅，垃圾收集密闭化并做到日产日清，卫生及防鼠设施完善。1.0分

3、道路硬化好，路面平整无破损、无坑洼、无积水。1.0分

4、绿化美化好，可绿化面积绿化率＞70％。1.0分

5、饮食、商业服务设置规范合理，符合有关卫生要求，无乱设摊点现象。1.0分

6、社区卫生服务达到预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务“六位一体”要求，工作有成效。1.0分

7、居民区无违章建筑，无私自垦地种菜现象。1.0分

8、社区及居民楼道内整洁，无乱堆乱放、乱贴乱画现象。1.0分

十、民意测验（2.0分）

随机访问当地居民30人以上，过往旅客5人以上，满意率达95％。2.0分铁